“LA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”
Relatoría
22 y 23 de marzo de 2007
La
Mesa 4. “México es de Todos. Lucha contra la Corrupción”,
se realizó en el Auditorio de la Alianza de Tranviarios
de México y contó con más de 20 ponencias,
en las que se abordaron los mas diversos hechos y expresiones
del alto grado de corrupción, uso y abuso de los recursos
públicos y tráfico de influencias impuestos por
los sectores poderosos del país a través de la
clase política y de las instancias de gobierno.
La
corrupción y el tráfico de influencias no son problemas
actuales, han acompañado la vida de las instituciones
públicas, prácticamente, desde el nacimiento mismo
de la República. Así lo muestran las propuestas
programáticas encaminadas a su erradicación, formuladas
a lo largo de los últimos doscientos años por Morelos,
Juárez, Carranza, Zapata, Vasconcelos, Orozco y muchos
otros hasta nuestros días, como lo deja de manifiesto
la Convención Nacional Democrática
Los
principios de honestidad y austeridad son atributos esenciales
de la Administración del erario y de la gestión
de los asuntos públicos en general. En México,
se remontan a los Sentimientos de la Nación del vigente
José María Morelos y Pavón y a los preceptos
del universal Benito Juárez. El propio Morelos no aceptaba
trato distinto al de “Siervo de la Nación”,
como indicación clara de lo que debe ser el servicio a
la comunidad, a la Patria y en clara oposición al autodenominado “Su
Alteza Serenísima”
En
las últimas décadas, la rapacidad sobre los recursos
de la nación y el escandaloso enriquecimiento de unas
cuantas familias a la sombra del aparato de gobierno -desfigurando
la función real de las instituciones de la República-,
ha evolucionado alarmantemente.
Las
generaciones más recientes de mexicanas y mexicanos hemos
visto el cinismo y la falta de ética de los gobernantes
en los diversos ámbitos gubernamentales: municipal, estatal
y federal. Sobre todo en éste último donde el grupo
gobernante dispone a su antojo de recursos que no le pertenecen,
son recursos de la Nación, respaldado por la corrupción
del poder judicial y la aplicación de mecanismos de fuerza,
manipulación y hostigamiento a la sociedad.
Se
hace uso de información privilegiada, se fugan recursos
inmensos. Aproximadamente el 30 % del presupuesto federal es
desviado por estas vías ilegales mermando la capacidad
del Estado para atender las necesidades sociales. La voluntad
del pueblo expresada en la Constitución y las leyes, no
es respetada con lo que anula la democracia.
A
partir de los años ochenta, fue creada la moda de los “bonos” y “gratificaciones” para
los altos funcionarios. Se trata de una medida extralegal que
ha venido profundizándose escandalosamente por todos los
rincones de la vida institucional. Junto a éstos, los
famosos “rescates” destinados a reforzar las grandes
riquezas de los que se han adueñado del país.
En
contraparte, se ha impuesto a la mayoría de los mexicanos
el desempleo, la desesperación y la incertidumbre del
futuro que les espera. La gente está huyendo del país
perseguida por la miseria y la indignidad.
Recientemente
el senado aprobó unos topes máximos a los funcionarios,
pero dejó intacta la caja negra de los ominosos pagos
extraordinarios: compensaciones, bonos, gastos médicos,
gastos de representación, viajes, comisiones, hasta “la
dote”.
La
corrupción, tengámoslo claro, inicia desde una
pequeña mentira –muchas veces aparentemente inocente-
pero adquiere diversas formas hasta convertirse en un torrente
que se va de las manos. El tráfico de influencias, el
nepotismo, la dilapidación, son otras manifestaciones
del mismo cáncer que ha penetrado al conjunto de las instituciones
públicas, privadas y hasta las políticas.
Lo
anterior ha traído consigo una profunda crisis institucional
agudizada con los actuales gobiernos de derecha con su doble
moral, frente a la cual es necesario construir una nueva institucionalidad
que debemos construir con el Gobierno Legítimo y la Convención
Nacional Democrática.
En
los últimos 20 años, la sociedad ha venido construyendo
mecanismos de poder y alternancia. Pero aún hay mucho
por hacer.
Como
se dijo por los participantes: la corrupción pareciera
ser natural, legítima e indestructible; parece formar
parte de la identidad nacional, pero no es así.
Demos
un NO rotundo a seguir destruyendo el país por estas vías
y trabajemos en la construcción de una nueva vida institucional.
El
recuento de los agravios es interminable:
-
El
crecimiento de Vamos México al amparo del poder gubernamental.
-
El
caso de “Transforma México”.
-
Desvío
de recursos a favor de PROVIDA.
-
El
secreto bancario.
-
IPAB
-
FOBAPROA
-
El
caso Hildebrando.
-
El
fraude impuesto por el IFE.
-
El
uso de recursos públicos por Santiago Creel para su
campaña electoral.
-
Viajes
de gobierno con familiares y cuates.
-
Los
Vestidos de Martha.
-
Facturas
falsas.
-
La
atípica Contraloría que los exoneró.
-
Los
muertos de Pasta de Conchos y la siderúrgica Lázaro
Cárdenas
-
Represión
y asesinatos al pueblo de Oaxaca.
-
Persecución
y encarcelamiento a ecologistas de Guerrero.
-
Encubrimiento
a sacerdotes pederastas.
-
El
incumplimiento a los acuerdos de San Andrés.
-
Privatización
y/o dotación privilegiada de agua para zonas residenciales.
-
El
túnel de Coatzacoalcos
-
La
Biblioteca Vasconcelos
Frente
a todo ello, los Convencionistas nos pronunciamos por lleva a
cabo un amplio programa contra la Corrupción, que comprende
las siguientes:
ALTERNATIVAS
Y PROPUESTAS
Nueva
Institucionalidad
-
Es
una necesidad imperiosa crear una nueva institucionalidad.
Construir una nueva arquitectura institucional con respaldo
constitucional.
-
Construir
un poder dual o contrapoder, en contraposición del
poder de las élites. El pueblo debe copar y ocupar
todos los espacios sociales, políticos, económicos
y culturales, de tal forma se puede construir una nueva institucionalidad
desde una perspectiva popular.
-
Debe
existir una ley de participación ciudadana a nivel
federal que garantice el pleno ejercicio de los derechos
ciudadanos y su intervención en los asuntos de gobierno.
-
Elevar
a rango constitucional la Austeridad Republicana.
-
Elevar
a rango constitucional la lucha contra el nepotismo, tráfico
de influencias y el conflicto de intereses en el desempeño
de servidores públicos, legisladores y juzgadores.
-
Los
servidores públicos deberán tener una percepción única
de emolumentos por servicio en la Administración Pública.
Los ingresos de los servidores públicos deberán
ser información pública. Se deben eliminar
las percepciones extralegales. Implantar un sistema de administración
de resultados en lugar de los bonos.
-
Ningún
servidor público podrá tener ingresos mayores
que el presidente de la República y el ingreso de éste
será aprobado por la mayoría calificada de
los Diputados Federales.
-
Eliminar
pensiones a los expresidentes.
Nueva
Cultura del Servicio Público
-
Construir
una nueva cultura del servicio público, a partir de
la estrecha colaboración entre los ciudadanos y el
gobierno.
-
Ciudadanizar
a los gobiernos, sean de cualquier color.
-
Vamos
a fomentar la cultura de la transparencia y la honradez como
sustento de la no corrupción de los ciudadanos.
-
Establecer
acuerdos entre gobierno y sociedad para el combate a la corrupción.
Mecanismos claros y sencillos para castigar la corrupción.
-
El
control de las instituciones permite ejercer un derecho ciudadano.
Que el ciudadano exija rendición de cuentas y el derecho
a la información.
-
Que
los gobiernos rindan cuentas.
-
Supervisión
de contratos de inversión en obra pública.
-
Fiscalización
pública. Que los Órganos de fiscalización
sean independientes.
-
Garantizar
transparencia en los poderes fácticos, como son los
medios de comunicación, sindicatos, iglesias, consorcios,
etc.
-
Como
dijera un convencionista: “Confianza y respeto no son
artículos propios para regalo: son galardones conquistados
con lealtad y nobleza probadas.”
Control
Ciudadano de las Instituciones
-
Trabajar
por el empoderamiento de una ciudadanía consciente
de sus derechos. Necesitamos una sociedad fuerte y una cultura
democrática.
-
Debemos
rescatar los derechos de los mexicanos.
-
Creación
de Consejos Ciudadanos contra la Corrupción y la Impunidad
en los tres órdenes de gobierno.
-
El
establecimiento de Contralorías Ciudadanas será expresión
de una nueva institucionalidad republicana.
-
Como
una vertiente cultural, debemos ser cada uno de nosotros
contralores de los servidores públicos. Ser agentes
de cambio fiscalizando a toda institución.
-
Generar
un proceso de redes de Contraloría Ciudadana a nivel
nacional contra la corrupción.
-
Desarrollar
capacidades de vigilancia, monitorear programas, realizar
operativos anticorrupción.
-
La
participación y la vigilancia ciudadana deben estar
presentes en la ejecución de los programas de gobierno,
desde la planeación hasta la evaluación, pasando
por las decisiones de aplicación presupuestal definidas
a la manera del presupuesto participativo.
-
Que
las Contralorías Ciudadanas funcionen de manera autónoma,
similar a la de los organismos no gubernamentales.
-
Establecer “Tribunales
Populares”. Que los ciudadanos sean coadyuvantes en
la impartición de justicia.
Con
respecto a nuestro movimiento:
-
Construir
una izquierda que sea consecuente en sus actos. Actuar con
honestidad, transparencia y honradez. No a dobles discursos.
-
Los
valores y la moralidad no deben ser patrimonio discursivo
de la derecha. Debemos retomarlos y hacerlos realidad.
-
Trabajar
y construir un entorno ético.
-
En
está tarea no hay suplentes. Con los ideales no se
transa. Digamos NO a aquéllos que están negociando
con el PAN en lo oscurito.
-
Debemos
dar puntual seguimiento a todos los casos de corrupción,
tarea que debe ser encabezada por el FAP.
-
El
PRD y los partidos democráticos deben redefinirse
con una filosofía y actitud de ética que se
exprese en sus estatutos y su acción.
-
Firmar
un código de ética en el PRD y establecer un
compromiso ante el pueblo de ser congruentes y no cambiar
su modo de vida de militantes.
-
Ser
autocríticos en los gobiernos perredistas. Ser capaces
de establecer mecanismos que frenen la corrupción.
-
Iniciar
un programa nacional de blindaje de prevención y combate
a la corrupción en los municipios donde gobernamos,
integrados con sólidos esquemas de transparencia y
rendición de cuentas, a los cuales la ciudadanía
pueda acceder y dar seguimiento a sus resultados.
-
La
lucha contra la corrupción debe iniciar en los municipios,
fortaleciendo sus estructuras institucionales, porque es
ahí donde los ciudadanos resuelven sus relaciones
con la esfera pública.
-
Que
la Secretaría para la Honestidad y Austeridad Republicana
del Gobierno Legítimo ponga en marcha un Programa
de apoyo a los municipios en los diversos temas de su desempeño
y evitar la corrupción.
-
Para
disminuir la corrupción en los Sindicatos, garantizar
la rendición de cuentas, voto secreto y toma de nota
por fe pública. Modificar el sistema de pensiones
y desarticular el corporativismo sindical.
Para
el DF, se propone de manera puntual:
-
Reformar
el artículo 8 de la Ley de Participación Ciudadana
del Distrito Federal.
-
Agregar
la figura de “Acción Pública” que
posibilite la intervención ciudadana.
-
Iniciativa
de Ley de Austeridad, para aplicarla a la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, Tribunal Superior de Justicia y Órganos
Autónomos.
-
El
Gobierno del DF de continuidad a la existencia de la Contraloría
Ciudadana en el Distrito Federal.
Propuesta
Pronunciamientos y Acciones Especiales:
-
Fiscalización
de donativos de las empresas, su aplicación y destino
final, para evitar la simulación.
-
Auditoria
técnica a la Biblioteca Vasconcelos.
-
Denuncia
penal contra César Nava Vázquez, abogado
general de PEMEX y quienes resulten responsables por el
caso del Túnel de Coatzacoalcos.
-
Que
se realice auditorias a empresas que violaron la ley durante
el proceso electoral.
-
Apoyo
de la CND a la lucha del pueblo de Oaxaca, la salida y
castigo de Ulises Ruíz, así como la libertad
de los presos políticos, la presentación
de los desaparecidos y la cancelación de las ordenes
de aprehensión en contra de los luchadores sociales.
El rechazo a la represión y desalojo del plantón
de la APPO en el Senado.
-
La
CND de Jalisco solicita un acuerdo de la Convención
para proponer la renuncia de Francisco Arias, Director
de Comunicación Social de la Secretaría de
Gobernación, por influyentismo y obstrucción
de la justicia al encubrir el homicidio imprudencial causado
por su hijo contra el joven Néstor Alan.
-
Cancelación
de los trabajos de la Presa, en Jalisco.
-
Seguimiento
puntual al juicio que se sigue al Cardenal Norberto Rivera
Carrera por encubrimiento en casos de pederastia y al juicio
contra el sacerdote Marcial Maciel, quien es fundador de
los Legionarios de Cristo, acusado de abuso de menores
exleginarios.
-
Formar
una comisión especial para la revisión de
diversos problemas de tenencia de tierras y abusos de poder
por parte de familiares de Calderón, en el estado
de Michoacán.
-
Dar
seguimiento a los juicios emprendidos por convencionistas
en diferentes estados del país.
-
Que
la CND se pronuncie porque los decomisos realizados por
las autoridades sean destinados a la aplicación
de programas sociales.
PROPUESTAS
DE ORGANIZACIÓN Y PLAN DE ACCIÓN DE LA CND
-
Dotar
al movimiento patriótico y democrático mexicano
de un plan de acción y de organización.
-
La
CND debe fundar la República. Llevar la lucha de la
CND hasta hacer imposible el gobierno de la República
simulada.
-
Establecer
un Congreso Constituyente y una Asamblea Nacional electoral
ciudadana.
-
La
CND debe ciudadanizarse para evitar caer en el control de
unos pocos.
-
La
CND debe acordar una estrategia de organización que
contemple:
-
Tener
presencia en todos los municipios del país.
-
Un
representante que coordine en cada sitio.
-
Presencia
de un enlace de la coordinación de la CND en cada
estado.
-
Realizar
asambleas de CND.
-
Establecer
comisiones.
-
Contar
con un plan de relaciones.
-
Funcionar
con un carácter soberano y de manera horizontal.
-
Crear
medios de comunicación propios.
-
Generalizar
la lucha a los lugares del extranjero donde vivan compatriotas.
PROPUESTAS
PRESENTADAS POR EL “DIÁLOGO NACIONAL”
-
Promover
una Consulta Popular para la Revocación de Mandato,
a realizarse el primero de septiembre, para demandar la salida
de Felipe Calderón.
-
Participar
en la movilización del primero de mayo por un aumento
salarial de emergencia y en el Paro Cívico Nacional
del 2 de mayo, convocado por el Diálogo Nacional,
por un cambio de gobierno.
Finalmente
Se
propone a la Plenaria de la Convención formar una comisión
que resuma todas las propuestas de las diferentes mesas y formule
un plan de acción general y que el conjunto de resolutivos
pueda ser impreso y divulgado en las diferentes lenguas de los
pueblos originarios del país.
Se
invita a todos los convencionistas a enviar sus denuncias al
correo electrónico propuestas.cnc@gmail.com. |
